Administrar un programa de sistemas de aviones no tripulados (UAS) puede ser un esfuerzo desafiante. Hay una miríada de regulaciones, desafíos técnicos y problemas operativos con los que todo gerente de programas debe lidiar. Pero la gestión de un programa UAS de seguridad pública puede ser aún más desalentador, especialmente en las comunidades donde la privacidad es primordial y la desconfianza del «hermano mayor» persiste en el aire.
Las ciudades de Nueva York y Los Ángeles representan las dos áreas metropolitanas más grandes de los EE. UU. Cada municipio cuenta con agencias de aplicación de la ley sólidas que son ampliamente reconocidas en todo el mundo. Cada departamento de policía también debe lidiar con organizaciones locales de vigilancia que van desde los medios de comunicación de Nueva York notoriamente desafiantes hasta los grupos de privacidad feroces en LA
En el último año, tanto NYPD como LAPD han lanzado programas piloto de UAS. La información inicial parece indicar que cada programa ha tenido éxito hasta la fecha. Sin embargo, cada programa de drones también se ha puesto a prueba para justificar tanto cuándo como cómo se utilizan UAS para llevar a cabo operaciones de aviación relacionadas con la policía.
Verificación de la realidad de los medios de comunicación de Nueva York
Históricamente, los medios de comunicación estadounidenses siempre han servido como perro guardián sobre el gobierno. Los reporteros rompieron a Watergate, el asunto de Irán-Contra y muchos otros escándalos notables que capturaron los titulares y la atención nacional, si no global,. Pero, ¿cómo haces un chapoteo si eres un reportero local que intenta crear un nombre para ti? Puede apuntar al nuevo programa de drones de seguridad pública.
Esa es la canción que Mark Chiusano, miembro de la Junta Editorial de Newsday y Amnewyork, parecía embarcarse cuando solicitó los informes de despliegue del programa UAS Young UAS de la NYPD. Como la mayoría de los reporteros inteligentes, Chiusano solicitó oficialmente los documentos utilizando una presentación de la Ley de Libertad de Información (Foil). Similar a la Ley Federal de Libertad de Información (FOIA), Foil es una serie de leyes diseñadas para garantizar que el público tenga acceso a registros públicos de organismos gubernamentales en Nueva York.
Según Amnewyork, lo que Chiusano recibió fue 54 informes que cubren los vuelos de UAS de la policía de Nueva York desde el 4 de diciembre de 2018 hasta el 19 de marzo de 2019. Más intrigante, Chiusano pudo descubrir los detalles del programa UAS que NYPD no había revelado públicamente antes de ese momento. Utilizando los informes de vuelo de UAS recibidos a través de Foil and Cross Refircing the Ot Other Police Report and News Clips, Chiusano pudo reconstruir una cronología aproximada de importantes operaciones del programa de drones de la policía de Nueva York hasta la fecha.
Algunos de los aspectos más destacados que Chiusano identificó fueron:
- Se informó que el vuelo más largo de la NYPD era de 4 horas y 30 minutos el 19 de enero en 59th Street y Sixth Avenue, muy probablemente en asociación con la Marcha de las Mujeres de 2019.
- Los drones se desplegaron sobre Manhattan muy brevemente durante la víspera de Año Nuevo, así como durante el desfile del Día de San Patricio.
- La mayoría de los vuelos se clasificaron como «documentación de colisión y escena del crimen» o «seguridad pública, emergencia u otra situación con la aprobación del Jefe de Departamento».
La estrategia de investigación inteligente de Chiusano es algo que otros reporteros de noticias seguramente repetirán. En consecuencia, todos los operadores y gerentes de programas de seguridad pública deben tener en cuenta que los documentos e informes que presentan pueden estar sujetos en algún momento al escrutinio público.
No es que la supervisión pública de los medios locales de programas de drones gubernamentales sea necesariamente algo malo. De hecho, en muchos casos se puede justificar un mayor escrutinio, especialmente cuando monitorean nuevos programas UAS administrados por personal inexperto. Algunos dentro de esta nueva raza de aviadores de seguridad pública pueden ser propensos a cortar esquinas, aumentando así los factores de riesgo que rodean sus operaciones UAS. Hacer que los medios miren por encima del hombro de vez en cuando podría servir como una verificación de realidad muy necesaria.
Sin embargo, la Asociación Nacional de Fotógrafos de Prensa (NPPA) señala con razón que los medios de comunicación no siempre están siempre donde se origina el escrutinio que rodea las operaciones de seguridad pública UAS.
Los grupos de privacidad también son partes interesadas
«No son tanto los medios de comunicación los que están monitoreando el uso de drones por parte de la policía y los primeros en responder, ya que son grupos de derechos civiles que hacen eso y luego envían esos hallazgos a los medios de comunicación que informan sobre ellos», dijo Mickey H. Osterreicher, asesor general de la Asociación Nacional de Fotógrafos de Prensa. «En una era de privacidad y otras preocupaciones, es el titular que los medios informan y educan al público sobre los muchos usos beneficiosos de los drones, incluida la recolección de noticias, así como a todos los operadores de drones para llevar a cabo sus actividades con la mayor cantidad de transparencia posible para aliviar cualquier temor con respecto a la seguridad o la privacidad», agregó.
Osterreicher tiene razón en el punto.
En 2017, el Departamento de Policía de Los Ángeles realizó foros en toda la ciudad para presentar su plan para volar drones para las misiones de aplicación de la ley. La reacción pública fue mucho menos positiva de lo que esperaban, con grupos de defensa como Stop Lapd Spying Coalition se oponía con vehemencia al plan propuesto.
Según esa retroalimentación, LAPD se embarcó en un programa piloto UAS escalado con protocolos específicos sobre cuándo y cómo se utilizarían los drones. El director de información pública de LAPD, Josh Rubenstein, inició una estrategia de comunicaciones proactivas para informar de manera transparente a los grupos de ciudadanos y vigilantes sobre cómo LAPD usaría sus drones. Esto ayudó a aliviar el miedo y generar confianza con muchos miembros de la comunidad.
DOWNEY, CA – El director de información pública de LAPD, Josh Rubenstein, se une a profesionales de periodismo para discutir el papel emergente de los drones para las agencias de seguridad pública en la Conferencia de Desastres UAS Drones 2019.
Esa estrategia parece haber funcionado bien para LAPD. El 9 de julio, la Comisión de Policía de Los Ángeles aprobó por unanimidad un informe sobre el programa piloto LAPD UAS.
“El programa piloto siguió las pautas a una ‘T.’ No hubo mal uso ”, dijo el presidente de la Comisión de Policía, Steve Soboroff. “No solo había protección de los oficiales y los sospechosos, sino que (usar un dron) probablemente salvó la vida de dos sospechosos.
Quizás más notablemente, el informe de LAPD estimó que entre $ 2,800 y $ 3,800 se salvaron cada una de las cuatro veces que se desplegó un dron durante el estudio piloto. Un beneficio que seguramente ahorraría al departamento un dinero significativo a largo plazo, informa Eric Heinz de City News Service.
Advertencia justa para gerentes de programas UAS de seguridad pública
Los ejemplos de Nueva York y Los Ángeles representan una oportunidad a través del arco para los ingenuos gerentes de programas UAS de seguridad pública que pueden creer que solo los ojos de su departamento están sobre ellos. Los supervisores inteligentes deben trabajar con su oficial de información pública para crear una estrategia de comunicación para informar proactivamente a su comunidad sobre los desarrollos dentro del programa de drones.
El diálogo abierto y transparente puede ser difícil para las agencias de aplicación de la ley que poseen una cultura para restringir la cantidad de información operativa que dispersan públicamente. De todos modos, la necesidad de construir confianza comunitaria en torno al uso de UAS triunfa sobre el argumento de seguridad operativa en casi todos los casos. Las agencias de seguridad pública deben establecer claramente que los sistemas no tripulados pueden usarse para beneficios legítimos si esperan ganar la opinión pública. Todo eso comienza con el liderazgo, y tal vez solo un poco de asistencia externa adicional.
Dronerponderponspers Public Safety Alliance ofrece apoyo
Dronerponders, un programa sin fines de lucro 501 (c) 3 diseñado para ayudar a las agencias de seguridad pública a adoptar y comprender la tecnología de drones, está ofreciendo asistencia gratuita para operadores de UAS de seguridad pública y gerentes de programas que tienen preguntas sobre cómo abordar los medios de comunicación y las preocupaciones de privacidad. Dronerponders ya está trabajando con la NPPA, la Alianza para la Innovación de Drones y otras partes interesadas clave de la industria para desarrollar orientación tanto para los operadores de seguridad pública como para los medios de comunicación que trabajarán juntos en el espacio aéreo compartido.
No hay costo para unirse al programa Dronperponders, y los miembros recibirán acceso a una variedad de recursos, como foros de discusión, publicaciones de blog y documentación de otros programas UAS de seguridad pública que ya han resuelto con éxito desafíos similares. Para obtener más información o para inscribirse en Dronperponders, visite dronerponders.org
Sobre el autor
Christopher Todd es el Director Ejecutivo de Airt (Equipo de Respuesta Internacional Airborne), una organización sin fines de lucro 501 (c) 3 que ayuda a las personas a prepararse, responder y recuperarse de emergencias complejas y desastres importantes. Chris es un certificado de emergencias Manager®, un piloto remoto de la FAA Parte 107 y un oficial de información pública avanzada certificada por FEMA. Es miembro del equipo de gestión de incidentes de todos los peligrosos de la Región 7 de Florida, y el presidente de Airborne Respuesta, un proveedor de misioneros sin tramismo con sede en Miami.
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